Является ли автоудостоверение удостоверением личности

Каждый гражданин РФ в течении своей жизни по воле обстоятельств получает разного рода документы. Они подписываются должностными лицами, фиксируются соответствующей печатью, а в некоторые из них вклеивается идентифицирующая фотография. Иногда возникают вопросы, а можно ли такого вида документы считать удостоверяющими личность, ведь на них зафиксированы ФИО и фото владельца. Например, это — студенческий билет, выданный учебным заведением, или пенсионное удостоверение. Ведь эти бумаги удостоверяют персону в некоторых местах – так, у студента могут потребовать студенческий билет в транспорте для подтверждения льготы на проезд, а по пенсионному могут записать в библиотеку. Но вот кредит в банке по этим бумагам не выдадут, точно потребуется паспорт.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и все финансовые и юридические документы оформляются с его предъявлением. Многим автолюбителям неясен также вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?», поскольку подобное понятие в законе или других нормативно-правовых актах (НПА) отсутствует.

Являются ли права подтверждением личности, можно узнать, обратившись к НПА, в которых перечисляются следующие законы, указы и приказы:

  • Федеральный закон № 67 от 12.06.02;
  • Закон, регулирующий порядок выезда из России, а также въезда на ее территорию, ст. 7;
  • Указ Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • Приказ Минпромторга России № 524 от 15 апреля 2011 года.

Содержание статьи

Документы, удостоверяющие личность, имеющие универсальный характер для граждан РФ

Из вышеприведенных НПА к документам, идентифицирующим гражданина в определенных обстоятельствах, относятся:

Автолюбитель или водитель-профессионал рассматривает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Уверенность его базируется на том, что именно их он обязан предъявлять сотруднику ГИБДД при остановке сотрудником управляемого водителем транспортного средства.

Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?

Однозначно идентифицирует гражданина России только паспорт, как первостепенный в данном отношении документ. Все прочие идентифицирующие бумаги весьма специфичны и уступают в отношении универсальности паспорту. Вопрос же с правами, а именно, допустимо ли идентифицировать при их помощи гражданина, не решен окончательно и спорен до сих пор. Есть ряд решений по данному вопросу:

  1. Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 записано, что в них содержатся все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить гражданина.
  2. Мнение Верховного суда признано Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. Но о каких реквизитах идет речь, ни в одном из этих определений не указывается.
  3. Таким образом, из этих определениях делается вывод, что можно приравнять к удостоверению личности любую справку, в которой отображены подобные реквизиты. Ни один НПА федерального законодательства не признает, что права удостоверяют гражданина.

Из этого следует, что водительские права не удостоверяют личность, а лишь подтверждают статус водителя.

Этот вывод позволяет с уверенностью утверждать, что удостоверение водителя не удостоверяет россиянина, ими можно воспользоваться лишь в некоторых особо оговоренных законом случаях. Для решения подобной задачи придется воспользоваться российским паспортом.

Но вопрос, являются удостоверением личности водительские права или нет, все еще открыт в отсутствие федерального закона. Нет пока однозначного разрешения существующей проблемы противоречия между судебными актами Верховного суда России и действующим законодательством.

Сборник ответов на ваши вопросы

На протяжении своего жизненного пути, человек получает огромное количество документов, но далеко не каждым из них можно удостоверить собственную персону. Если студенческий билет действителен на ЖД вокзале, поликлинике университета или в государственном транспорте, то уже в банковских учреждениях предоставление данного документа будет недостаточно. Вопрос, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, интересует многих граждан нашей страны. Исчерпывающий ответ можно узнать в данной статье.

Что является удостоверением личности

Удостоверением гражданина можно считать свидетельство, которые может однозначно и безусловно идентифицировать человека. Для идентификации личности на территории Российской Федерации существует как основной, так и дополнительные документы:

  • Паспорт. По достижения 14-ти лет каждый россиянин получает паспорт – основной документ позволяющий идентифицировать свою личность.
  • Свидетельство о рождении. Дополнительный документ, выдаваемый несовершеннолетним.
  • Удостоверения беженца, временные удостоверения личности. Выдается, если по тем или иным причинам отсутствует паспорт – замена, потеря или ситуация, в которой человек не имеет в данный момент документы, удостоверяющие его личность (беженцы).
  • Военные билеты, удостоверения личности военнослужащих. Выдается гражданину во время призыва на военную службу или при ее освобождении – зачисление в запас. Данный документ получают также граждане прошедшие военную кафедру во время учебы в высших учебных заведениях.
  • Справки о судимости. Выдаются лицам, освобожденным с мест лишения свободы.

Этот список можно дополнить удостоверением личности моряка (ранее – паспортом моряка) и удостоверением работника прокуратуры.

Являются ли права документом удостоверяющим личность?

Первостепенным документом, который однозначно идентифицирует гражданина России, является паспорт. Все дополнительные документы удостоверения своей особи очень специфичны. Что касается водительских прав, вопрос об установлении личности при помощи этого документа до сих пор остается спорным:

  • Верховный суд РФ. Верховным судом признан тот факт, что водительские права имеют все необходимые реквизиты для удостоверения личности гражданина.
  • Федеральное законодательство. В нормативных актах федерального законодательства нет перечня официальных документов, которые могли бы однозначно установить личность гражданина.

Реквизиты документов удостоверяющих личность

Тот факт, что паспорт является основным удостоверением личности, не означает, что любой другой документ не действителен, например, для предоставления их по запросу правоохранительных органов на улице. Рассмотрим основные реквизиты, позволяющие удостоверить личность:

  1. Фотография позволяет установить тождественность лица представляющего удостоверение.
  2. Фамилия, имя, отчество.
  3. Номер документа и дата выдачи.
  4. Место работы или учебы для идентификации статуса гражданина.

Вышеперечисленные реквизиты характерны для служебных удостоверений и студенческих билетов. Свидетельства должны иметь печать учреждения выданного документа и дату окончания действия. В паспорте дополнительно можно узнать:

  • Семейное положение.
  • Пол.
  • Наличие детей.
  • Прописку.

Не обязательно, но допускается вписывать в паспорт:

Любой без исключения документ должен иметь код (номер) свидетельства. По нему можно быстро узнать все данные о личности, которая предоставила удостоверение.

Свидетельства, билеты и удостоверения, не идентифицирующие личность

Ниже помещен перечень документов, который служит для идентификации статуса личности. Владелец может получить право проехать в городском транспорте, купить табачную продукцию или предоставить студенческий билет для бесплатного посещения музея. Но в полном смысле этого слова, данные свидетельства не могут удостоверить личность для проведения действий в юридическом поле:

  • Удостоверения адвоката, полиции и сотрудника любого другого государственного учреждения.
  • Студенческий билет.
  • Удостоверения инвалида или свидетельство ветерана.
  • Трудовая книжка.

Для чего можно использовать данные свидетельства? Например, для предоставления полицейским. Ни в одном законодательном акте не говорится о том, что россиянин обязан постоянно иметь паспорт с собой. Но в наше неспокойное время, могут возникнуть ситуации, когда правоохранители попросят документ для идентификации вашей личности. Для этого вполне подойдет служебное свидетельство или удостоверение инвалида.

Удостоверения иностранных граждан

В большинстве случаев подойдет паспорт иностранного гражданина или загранпаспорт. Для некоторых стран, таких как Беларусь, Босния и Герцеговина, Украина и Казахстан, дополнительно действительны следующие документы:

  • Дипломатический или служебный паспорта.
  • Свидетельство на возвращение в свою страну.
  • Паспорт (удостоверение личности) моряка.

Лица без гражданства (не могут предоставить доказательств того, что они являются гражданами другого государства) считаются временно проживающими. Для учета таких личностей существует удостоверение вид на жительство.

Удостоверение личности моряка

Почему мы решили отдельно поговорить об удостоверении личности моряка? Потому что именно с этим документом чаще всего случаются курьезы. Дело в том, что правоохранители не портовых городов, привыкли к паспорту моряка. Именно данное свидетельство действовало в нашей стране два десятилетия, пока ему на смену, а окончательно это случилось в 2014 году, не пришел совершенно другой документ.

Теперь вам не стоит гадать о том, является ли водительское удостоверение удостоверением личности. Для решения вопросов юридического характера, гражданину России, для свидетельства своей личности, понадобится паспорт. В любых других случаях, для идентификации своей особы подойдет любой документ, выданный официальными государственными органами, в частности и водительское удостоверение.

Видео: для чего нужен паспорт?

В этом видео Юлий расскажет, для чего человеку нужен паспорт и может ли его заменить водительское удостоверение для идентификации личности:

Являются ли права удостоверением личности?

Каждому человеку нужно иметь удостоверение личности. Ведь без него нельзя понять, кто человек есть на самом деле, где он зарегистрирован, где проживает, гражданином какой страны является и какой статус имеет. В России существует множество документов, которые можно считать удостоверением личности. Но только некоторые из них действительно могут служить полноценными идентификаторами.

Одним из самых спорных документов является водительское удостоверение. Кто – то готов принимать его как удостоверение личности, кто – то считает, что он имеет смысл только при управлении автомобилем. В этой статье мы ответим на вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности.

Что говорится в законе

Как правило, для решения вопросов по поводу использования тех или иных документов нужно обращаться к законам. Но проблема в том, что не существует четкого закона, который перечислил бы перечень показателей и параметров, делающих документ удостоверением личности. Как правило, для того, чтобы бумаги считались удостоверением, в них должны быть:

  • ФИО владельца;
  • Его фотография;
  • Дата рождения;
  • Место регистрации.

Когда ВУ является удостоверением личности

Итак, когда же можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности? Перечень случаев весьма широк:

  • Для подтверждения своей личности в государственных службах для получения каких – либо услуг;
  • При составлении и подписании договоров, кроме тех, которые требуют указания места регистрации сторон;
  • Для того, чтобы указать на возраст предъявителя. Это может пригодиться при покупке табака;
  • Для оформления договоров по двум документам (например, договор кредитования;
  • При общении с инспекторами ГИБДД, полицией и иными представителями правоохранительных служб;
  • Для проведения некоторых операций, требующих удостоверения личности гражданина, в том случае, если это разрешено нормами самой операции (например, для оплаты налогов, подачи бумаг через представителя).

Как видно из этого списка, в бытовых ситуациях вполне можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности – оно вполне может показать, что человек действительно тот, за кого себя выдает. Но есть операции, в которых использование водительских прав недопустимо. В качестве примера можно назвать:

  • Голосование. Для того, чтобы участвовать в выборах, подойдет только то удостоверение личности, в котором указано гражданство и паспорт;
  • Выезд за границу. Для того, чтобы покинуть территорию РФ, нужно использовать именно загранпаспорт или же паспорт гражданина РФ;
  • Подача иска или претензии. Для проведения этих операций потребуется указать адрес регистрации, которого в водительском удостоверении нет;
  • Регистрационные действия. Для проведения таких сложных операций в водительском удостоверении недостаточно реквизитов.

Документы удостоверяющие личность в РФ

Перечень документов, которые могут гарантированно выступать удостоверением личности, весьма широк. В этот список входят:

  • Паспорт гражданина РФ, основное удостоверение гражданина России, выдаваемое каждому совершеннолетнему в 14 лет;
  • Загранпаспорт гражданина РФ нового или старого образца. Является удостоверением личности россиянина не только во всем мире, но и в самой России;
  • Паспорт гражданина СССР. В том случае, если у вас еще действует паспорт гражданина СССР, вы можете использовать его так же, как и обычный паспорт – никакой разницы не будет;
  • Паспорт моряка. Данный документ имеет много общего с загранпаспортом и служит, в основном, для использования в порту. Однако реквизитов в нём достаточно для того, чтобы считать его полноценным удостоверением личности;
  • Свидетельство о рождении. Так как паспорт гражданину выдают только в 14 лет, до этого момента он может использовать своё свидетельство о рождении. Единственный вид удостоверения, в котором нет некоторых важных реквизитов;
  • Военный билет. Так же обладает достаточным количеством данных для того, чтобы использоваться в качестве удостоверения личности. Однако в некоторых ситуациях его применить все же не получится;
  • Временное удостоверение личности общего образца. В тех случаях, когда вы меняете паспорт или иное удостоверение личности, его временный дубликат можно использовать так же, как и основной документ;
  • Некоторые виды служебных удостоверений. В специально установленных законом случаях удостоверении сотрудников госслужб могут полностью выполнять задачи удостоверения личности. Это актуально, например, для удостоверений сотрудника прокуратуры.

Иностранцы и апатриды, находящиеся на территории РФ, так же могут использовать разнообразные удостоверения личности:

  • Загранпаспорт иностранца;
  • Иностранный паспорт;
  • Дипломатический паспорт;
  • Паспорт гражданина СССР;
  • Вид на жительство;
  • Удостоверение беженца;
  • Временные удостоверения.

Являются ли водительские права удостоверением личности

В процессе жизнедеятельности граждане России ежедневно сталкиваются с необходимостью предъявления личных свидетельств и справок – при оформлении кредита, обращении в государственные инстанции, оформлении юридически значимых действий.

Некоторые из документов являются удостоверением личности в любой ситуации, другие – действуют только при определенных обстоятельствах. Так как нет единого законодательного акта относительно применения прав, следует разобраться подробнее, является ли водительское удостоверение удостоверением личности.

Какие документы удостоверяют личность

Согласно Президентскому Указу «Об основном документе граждан России» (п. 1), первостепенное значение при идентификации любого гражданина РФ имеет его внутренний паспорт, в котором содержится вся основная личная информация:

  • ФИО;
  • дате и месте рождения;
  • текущей регистрации;
  • семейном положении;
  • количестве детей;
  • наличие заграничного паспорта и т.д.

Сведения из гражданского паспорта относятся к конфиденциальной информации и не могут быть переданы третьим лицам без согласия на то самого гражданина.

Помимо национального паспорта, действующего в пределах Российской Федерации, может быть оформлен паспорт, предназначенный для выезда за рубеж. Международный документ, как и внутренний, является удостоверением личности, позволяя не просто идентифицировать человека, но и получить сведения о его принадлежности к российскому гражданству, гарантируя обладателю защиту в лице государства.

Паспорт удостоверяет личность каждого россиянина в возрасте старше 14 лет. Для детей младшего возраста аналогичные функции исполняют свидетельства о рождении. В некоторых случаях помимо паспорта допустимо использовать иные бумаги, являющиеся удостоверением в определенных обстоятельствах:

  • военный билет (при его наличии);
  • удостоверение, выдаваемое взамен сданного на переоформление гражданского паспорта;
  • справка, идентифицирующая лиц, обвиняемых или подозреваемых в преступлении;
  • студенческий билет на период обучения в вузе;
  • документы лиц определенных профессий (сотрудник полиции, адвокат, госслужащий);
  • удостоверение ветерана или инвалида.

Действие каждой из этих бумаг ограничено, а их предъявление требуется только в ситуациях, где важно подтвердить специальный статус гражданина. Например, при обращении в поликлинику при учебном заведении нужно наличие студенческого, а при оформлении социальных льгот – удостоверение ветерана и т. д.

В список заменяющих документов водительские права не входят, однако это вовсе не значит, что ВУ не может идентифицировать человека в конкретных обстоятельствах. Просто, в отличие от основного документа, правомочность ВУ ограничена определенными сферами жизни.

Удостоверяют ли права личность

Для автомобилистов, активно эксплуатирующих свое транспортное средство, водительское удостоверение – документ, имеющий особое значение. Без него любая остановка госавтоинспектором на дороге грозит большими неприятностями.

В силу этого автомобилистами права используются как документ, подтверждающий не столько личность, сколько возможность управлять ТС в рамках установленных категорий.

В законодательстве нет прямого указания не считать водительские права удостоверением личности. Но действие ВУ носит выборочный характер, поэтому в некоторых ситуациях государственные и коммерческие учреждения требуют предъявления других видов документов.

Прямое назначение ВУ — идентифицировать человека, имеющего право передвижения на ТС определенной категории, т. е. для представителей Госавтоинспекции водительское удостоверение будет являться документом, удостоверяющим личность автомобилиста.

Дает ли ВУ право голоса

Каждый дееспособный гражданин РФ имеет право голоса. Чтобы принять участие в выборах на правах гражданина своей страны, требуется предоставление бумаги, подтверждающей принадлежность человека к государству.

Законом №67-ФЗ (п. 16) с 2002 года в список бумаг, наделяющих полномочиями голосовать, входят:

  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего;
  • паспорт моряка;
  • документ, позволяющий гражданину РФ въезжать в пределы РФ, при условии его проживания в иностранном государстве;
  • справка, удостоверяющая личность лиц, находящихся в заключении.

Исходя из положений федерального законодательства, водительские права не дают возможности участвовать в выборах или отдавать свой голос на референдумах.

Выезд за границу

Для того чтобы выехать за пределы России, путешествующие россияне также должны предъявить бумагу, способную их идентифицировать. На основании положений ФЗ №114 от 15.08.1996 г., основаниями для получения разрешения на въезд-выезд из страны могут стать:

  • внутренний паспорт гражданина РФ или моряка;
  • загранпаспорт;
  • служебный, дипломатический паспорт.

Если водитель намерен пересечь границу РФ на автомобиле, помимо прав потребуется представить один из вышеназванных паспортов.

Наличие гражданства

Президентским указом №1325 в 2002 году был установлен перечень бумаг, которые способны удостоверить личность человека и указать на принадлежность его к российскому государству. Так как ВУ не вошли в список, установленный данным указом, судить о принадлежности человека по ним к тому или иному государству невозможно.

Действительно, получить разрешение на управление транспортным средством по закону могут не только граждане России, но и лица без гражданства.

Покупка алкоголя и табака

Логика требует отнесения прав к числу документов, способных подтвердить законность покупки гражданином алкоголя или табака, так как на его основании можно сделать вывод о возрасте человека. Тем не менее, покупая алкоголь и табак, рекомендуется исходить из действующих норм. Несмотря на то, что в ВУ присутствует информация о дате рождения, есть фотография, позволяющая опознать человека, права удостоверением личности служат не всегда.

Согласно постановлению Минпромторга №524, с 2011 года утвержден перечень бумаг, которые могут идентифицировать человека и определить возраст покупателя алкоголя. Для российских граждан основанием для покупки спиртосодержащих напитков может стать только национальный паспорт. Для граждан иных государств список зависит от оснований, на которых они находятся на территории РФ (национальный паспорт, вид на жительство, РВП, удостоверение беженца и др.) Таким образом, купить алкоголь, просто показав ВУ, на законных основаниях нельзя.

Определяя, являются ли ВУ достаточными для покупки табачных изделий, необходимо руководствоваться законодательными актами, утвержденными Министерством здравоохранения в 2014 году. Согласно позиции Минздрава, водитель, имеющий разрешение на управление ТС, может купить табачную продукцию.

Чтобы купить алкоголь по закону, наличия ВУ недостаточно, а для покупки сигарет оно подходит.

Почему права не являются удостоверением личности

Вопрос определения правомочий по ВУ неоднозначен. В связи с ограниченной сферой его действия, в каждом конкретном случае следует руководствоваться действующими нормативами:

  1. ГКПИ 06-1016 от Верховного Суда устанавливает допустимость ВУ.
  2. КАС 06-547 Кассационной Коллегии при Верховном Суде.
  3. Приказ МНС № БГ-3-13/59.
  4. Различные положения, утвержденные Министерствами внутренних и иностранных дел.

Так как полномочия водителя при предъявлении ВУ не находят четкого отражения в едином законе, а применение положений различных ведомств на практике отличается, нельзя сказать, что права – универсальный документ, удостоверяющий личность гражданина. Фактическое назначение ВУ – подтвердить наличие оснований конкретного лица управлять ТС в пределах обозначенной категории.

Документы, удостоверяющие личность (удостоверение личности)

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

— паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232;

— свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628;

— удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

— военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500;

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

— удостоверение работника ФСБ;

— удостоверение государственного гражданского служащего;

— копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);

— заграничный паспорт гражданина РФ.

За пределами России личность россиянина подтверждают:

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);

— паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).

Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:

— вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;

— паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.

Статья написана по материалам сайтов: avtoudostoverenie.ru, 1-vopros.ru, 1avtourist.ru, zakoniavto.ru, www.banki.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector